延安规上工业“三去一降一补” 成效初显

2017-10-13 10:50

自今年以来,我市结合国家宏观供给侧结构性改革,在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“三去一降一补”上取得了初步成效。

一、“三去一降一补”力度大

(一)主营业务成本呈两位数下降

1-8月份,全市规模以上工业企业主营业务成本720.8亿元,比上年同期下降14.6%;其中煤炭行业主营业务成本为41.0亿元,比上年同期下降1%;石油和天然气开采业主营业务成本为120亿元,比上年同期下降4.4%;石油加工、炼焦业主营业务成本为520.9亿元,比上年同期下降17.5%;专用设备制造业主营业务成本为2.3亿元,比上年同期增长21.1%;电力、热力、燃气及水生产和供应业主营业务成本24.1亿元,比上年同期下降5.86%

(二)去库存效果明显

1-8月份,全市规模以上工业企业存货54.6亿元,较上年同期下降25%;其中煤炭行业存货为6.2亿元,比上年同期增长10.7%;石油和天然气开采业库存为6.9亿元,比上年同期增长3.0%;石油加工、炼焦业存货为26.3亿元,比上年同期下降33.6%;专用设备制造业存货为6.4亿元,比上年同期下降17.8%;电力、热力、燃气及水生产和供应业存货为4.3亿元,比上年同期下降37.68%。

(三)税负明显减轻

1-8月份,全市规模以上工业企业税金总额196.9亿元,比上年同期下降21.8%;其中煤炭行业税金总额9.5亿元,比上年同期下降1%;石油和天然气开采业税金总额为25.6亿元,比上年同期下降了57.4%;石油加工、炼焦业税金总额为160.2亿元,比上年同期下降10.8%;电力、热力生产和供应业税金总额为1.4亿元,比上年同期下降26.3。

(四)三项费用有效缩减

1-8月份,全市规模以上工业企业三项费用(管理费用、销售费用和财务费用,下同)为78.7亿元,比上年同期下降19.8%;其中煤炭行业三项费用为10.8亿元,比上年同期下降16.9%;石油和天然气开采业三项费用为21.3亿元,比上年同期下降26.8%;石油加工、炼焦业期间费用为38.6亿元,比上年同期下降23.4%;专用设备制造业三项费用为0.4亿元,比上年同期下降20%;电力、热力、燃气及水生产和供应业期间费用5.6亿元,比上年同期增长64.7%。

二、经济效益明显好转

(一)产销率保持较高水平

1-8月份,全市规模以上工业企业产销率100.2%,比上年同期增长了0.9个百分点;其中煤炭行业产销率为95.68%,比上年同期增长了3.0个百分点;石油和天然气开采业产销率为98.47%,比上年同期减少了1.3个百分点;石油加工、炼焦业产销率为100.5%,比上年同期增长了1.13个百分点;专用设备制造业产销率为101.1%,比上年同期增长了5.27个百分点了;电力、热力生产和供应业产销率为99.16%,比上年同期增长了3.33个百分点;燃气生产和供应业产销率为99.64%,比上年同期增长了7.18个百分点。

(二)亏损面、亏损额双下降

1-8月份全市规模以上工业企业利润亏损17.61亿元,去年同期利润亏损27.4亿元,亏损额收窄了9.75亿元。

——从户数上看,亏损企业个数减少。140户规模以上工业企业亏损的企业有52户,上年同期亏损的企业有55户,亏损企业个数减少了3户。

——从行业上看,4个行业大类亏损额大幅收窄。全市规上工业业共涉及23个行业,有9个行业亏损,亏损企业亏损总额25.7亿元,比上年亏损额下降64.3%; 其中亏损额下降明显的行业:石油加工、炼焦和核燃料加工业亏损额为14.5亿元,比上年同期下降78.4%;专用设备制造业亏损额为0.1亿元,比上年同期下降66.7%;电力和热力生产和供应业亏损额为0.8亿元,比上年同期下降57.9%;燃气生产和供应业亏损额为0.4亿元,比上年同期下降63.6%。

三、存在的问题

(一)赊账销售不断增加

1-8月份规模以上工业应收账款128.0亿元,比上年同期增长53.7%;其中煤炭开采和洗选业应收账款31.3亿元,比上年同期下降22.7%;石油和天然气应收账款4.6亿元,较上年同期下降13.2%;开采辅助业应收账款24.6亿元,较上年同期增长382.4%;石油加工、炼焦和核燃料加工业应收账款44.1亿元,较上年同期增长39.6%;专用设备制造业应收账款6.6亿元,较上年同期增长135.7%。

(二)资产负债率过高

1-8月份,全市规模以上工业资产负债率为58.7%,比上年同期增长了3.6个百分点;其中煤炭行业资产负债率为46.2%,比上年同期增长了2.7个百分点;石油和天然气开采业资产负债率为62.9%,比上年同期增长了7.8个百分点;石油加工、炼焦业资产负债率为56.1%,比上年同期增长了1.5个百分点;专用设备制造业资产负债率为62.5%,比上年同期下降了5.4个百分点;电力、热力生产和供应业资产负债率为81.4%,比上年同期增长了3个百分点;燃气生产和供应业资产负债率为90.8%,比上年同期增长了5.8个百分点。

三、建议

(一)鼓励去产能、去库存,但避免强制去杠杆。1-8月份我市产成品存货为27.9亿元,比上年同期下降25.4%;与此同时,规模以上工业产成品存货周转天数为5.1天,比上年同期减少了0.3天;但是资产负债率仍然过高,1-8月份,全市规模以上工业资产负债率58.7%,由于企业负债攀升的下一步很可能会是局部性、地方性甚至系统性金融风险,企业因债务危机破产而引发的就业等问题也困扰着政府。采取限制对产能过剩产业贷款、抬高产能过剩企业发债门槛等这些旧的主要方式,得到的效果却并不理想,所以要避免强制去杠杆,因为本身已经处在破产边缘的企业,面对信贷收缩、发债门槛抬高等措施,导致企业只能“半死不活”。从目前来看负债率高的企业最需要政府的积极引导、政府的金融政策和财政政策应该相互配合,有效帮助企业解决融资难题

(二)剔除僵尸企业刻不容缓。僵尸企业本就是那些该被市场淘汰的企业,市场退出机制失灵导致这些企业不能及时退出市场。凭借外部资金支持得以继续生产,相应的生产能力持续存在。这些生产能力本就该淘汰,留下来自然就成了过剩产能。随着特定行业内僵尸企业的数量增加,过剩产能也会越来越多。另一方面,产能过剩也可以导致僵尸企业。产能过剩的最直接影响就是压低产品价格。在成本不变的情况下,产品价格下降就意味着企业的盈利水平降低。随着企业的盈利水平和现金流不断恶化,企业就有可能无法按时偿还银行的本息,逐渐走向资不抵债。

(三)加大财政支持力度,弥补延安规模以上工业经济发展的短板。针对工业发展规划、工业园区建设、产业链深度研究、大型工业项目包装、技术进步与创新、企业直接扶持、节能降耗等工作,建立融资平台建设,逐步建立和完善中小企业信用担保体系。充分利用已有的投融资担保平台,切实帮助解决一批龙头性、支柱性、普惠性、民生性、环保性项目的融资困难问题。

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